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坪山中心区打造深圳东部“城市会客厅”

时间:2018-09-05 来源:深圳商报


未来坪山“城市会客厅”效果图。

  当前,坪山大道正成为功能齐备、景观优美、居业舒适的现代都市综合发展带,打造坪山大道创新城脊……

  坪山河综合治理进入攻坚期,未来的坪山河流域将串联山水人文资源,打造连接商务商业区、居住区、科技服务区、坪山高新区的绿色创新走廊……

  创新广场已经有创新企业进驻,未来这里将成为坪山创新发展的重要动力源……

  坪山文化聚落即将投入使用,音乐厅、图书馆、美术馆将为深圳东部带来高端的文化生活享受……

  坪山高新区综合服务中心加快建设,未来坪山会展中心将成为坪山打造“城市会客厅”的标志性载体……

  坪山高铁站已经成为深圳的铁路交通枢纽;轨道14号线启动建设、轨道16号线即将开建;南坪三期开通在即,坪山将成为重要的交通枢纽……

  这以上的一切,都是坪山中心区每天发生的变化。

  在粤港澳大湾区和深圳打造“全球城市”的良好发展背景下,新的坪山中心区,该以怎么样的姿态屹立东部,应如何高效、准确、科学、有序地开发建设……8月31日,坪山区举办“质·在坪山,靓·在中心”专家工作坊论坛活动,主要是立足粤港澳大湾区和深圳打造“全球城市”发展大背景,以最快的动作落实深圳市重点片区建设工作要求,在原有的规划建设基础上,广泛吸纳专家建议,高点定位、精准定位,坚持改革创新、科技创新、低碳生态、绿色智慧,探索区域协同、特色发展,推动新坪山中心区打造成为深圳东部的“城市会客厅”。

  对标国际一流 探索坪山中心区规划建设新路子

  市政府副秘书长、市重点区域开发建设总指挥部办公室主任徐松明参加本次论坛,他寄望坪山中心区未来开发建设要努力探索“四条新路子”:一是坚持高点定位、精准定位,在国家实施粤港澳大湾区战略和深圳建设“全球城市”的大背景下,努力探索规划编制的新路子。要继续高举改革开放的旗帜,集聚创新产业的因素,找准连接点、切入点,加快打造国家级科学园、科学城。二是坚持问题导向、实施导向,在总设计师制、土地出让、龙头企业+复合一体化开发建设模式等方面争当先锋,努力探索规划实施的新路子。要客观、理性、冷静地反思人口导入、城市定位等问题,加快补齐短板,避免产生“后发劣势”。三是坚持区域协同、特色发展,努力探索突破行政区划边界的区域协调合作发展新路子。要按照国家、省和市的区域合作要求,以坪山中心区扩容提质为契机,突破行政边界束缚,与惠州大亚湾、惠阳深化区域合作,与龙岗、大鹏在空间、发展等方面推进协同发展。四是坚持低碳生态、绿色智慧,充分发挥低碳生态示范区和智慧城市示范区双区叠加的优势,努力探索高品质高质量发展的新路子。立足马峦山、坪山河、燕子湖等丰富生态资源,按照《智慧城市建设深圳共识》的要求,抓住5G试点机遇,将5G网络建设融入坪山中心区规划建设项目,为坪山产业发展提供更快速、稳定、安全、便捷的网络服务,加快打造具有低碳、生态、海绵、智慧特色,符合新型城镇化国家发展方向的坪山“金字招牌”。

  创新

  坪山中心区将形成“坪山标准”


  坪山中心区作为全市17个重点区域中最早制订相关品质开发建设标准的单位,相关导则制定较为全面,多次受到市领导肯定。据了解,坪山区早在2014年就开始编制《品质提升建设行动指南》,提出“8大行动32项内容”建设框架;在该顶层设计框架指引下,坪山区持续深入开展各项研究并制定《坪山中心区城市建设品质提升实施导则》,具体包括低碳建设、立面设计、城市照明、便捷通道、景观小品、标志标识、开敞空间、地下空间共8大品质提升实施指引,形成一套具有可操作性的建设标准体系。

  接下来,坪山区将依据《深圳市重点区域开发建设指引导则》和《深圳市重点区域开发建设行动指引》,在现有坪山中心区“质造城区”系列建设导则基础上,研究出台首批指导城区建设的“坪山标准”及实施管理配套措施,推动坪山创新发展更有质量,城市建设管理更有品质。此外,为更好地落实市总指质量型开发建设导则,坪山区正谋划编制《坪山区重点区域品质建设行动指南》,这是坪山区在品质提升方面的上层次规划,是指导坪山区高品质设计、高标准建设、持续推进品质提升建设方面的“五年计划”。

  利用优质生态资源

  打造“显山露水”的绿色创新走廊


  当前,新坪山中心区将利用坪山优质生态本底,打造“显山露水”的生态生活创新走廊,努力打造成为深圳东部中心一颗璀璨的绿宝石。

  据了解,坪山区以中心城区为平台,依托山水相依的生态环境,推行“生态系统保护”+“低冲击开发建设”+“沿河网络”,构建坪山中心区海绵城市支撑系统;将坪山河、燕子岭、半月环一体化,构建坪山中心绿地系统,建成生态优势突出、人居环境优越的绿色城区,同时开展坪山公园、燕子湖文化艺术公园、生态湿地公园改造,串联起城市用地公共空间。

  汇聚行业精英

  创建坪山高端智库


  人才是第一资源。

  坪山区建立总师为龙头的总师制度,汇聚各类顶尖人才形成智库,助力坪山重点区域开发建设。工作坊是专家为坪山发展出谋划策的方式之一,这次工作坊专家来自总师智库,不仅有来自深圳的陈一新、黄卫东、叶伟华和陈广俊等为代表的本土顶尖专家,也有来自香港大学、英国皇家建筑协会、郁金香(英国)国际设计集团等的贾倍思、朱广、刘红国等为代表的国际行业领军人,共计12位顶级专家,大家坐而论道,共商坪山发展大计。

  在如何更大发挥专家在坪山区重点区域规划建设上的作用,聚焦坪山发展大计方面,坪山区副区长张宗武提出,当前坪山主要考虑的问题,一是新坪山中心区应该建成一个什么样的东部中心区,如何优化、深化规划。二是应该按照什么样的导则和规范高质量地建设。三是依托一批重要项目,形成行动方案,并有序呈现成果。

  在本次论坛上,坪山区有关部门和专家,站在全球的视角,着眼品质提升,围绕扩容后中心区建设,从交通、生态、公共设施布局等方面,进行深入的探讨和交流,碰撞出很多很好的经验和具有前瞻性的建议,完美诠释“质·在坪山、靓·在中心”。

  观点碰撞

  深圳市规划和国土资源委员会副总规划师陈一新 抓住职住平衡的需求

  按照粤港澳大湾区和“全球城市”的定位,首先要抓住步行舒适、职住平衡,把15分钟工作圈、生活圈这个范围内人的需求解决好,让人感到舒适。

  在交通上,可以考虑借助扩容的机会,探索坪山中心区的内部片区间,用主干道、次干道、环廊来分隔,跳出原来主次干道的规划模式。片区间是主次干道环绕,片区内加密支路网系统,将城市支路打造成可停留、可休闲、可交友的区域。提倡慢行交通,把交通功能和休闲功能、商业功能很好地结合。同时发挥文化的优势,做出文化的特色。

  深圳市城市规划设计研究院有限公司副院长黄卫东 扩容更需要提质

  坪山中心区在重视硬件建设的基础上,要建立广义的公共服务体系来实现支撑,重视城市治理和空间安排之间的关联。

  坪山中心区扩容后,边界大了,空间资源更为充裕,就能在质的提升上做更多的事,要把城区服务能力提升到更高的标准,吸引人才聚集。要提升坪山的城市服务能级,与高标准的城市建设相匹配。

  深圳市前海深港现代服务业合作区管理局规划建设处副处长叶伟华 强化核心区的功能

  新坪山中心区最重要的是强化它的功能和要素。要找中心区的中心或者中心区的核心,在这个核心区里布局好公共空间和公共设施,比如说现在常说的城市会客厅。坪山中心区里面的功能配比极其重要,商业、办公、酒店、住宅、公寓、公共设施之间的面积比例,也是非常重要的。

  筑博设计股份有限公司总规划师陈广俊 让坪山中心区更有特色

  坪山中心区应该统筹策划,做出有特色的设计,比如能否在主城里面腾挪出空间做点体育设施,或借助比亚迪做赛车、设计、汽车博物馆等。新的主城区规划应该要重视服务功能,体现服务的差异化。关于标准的东西,需要进行的是整合与试点。

  香港大学建筑系教授贾倍思 街是城市的心理中心

  坪山中心区的扩容,首先是量的增加、地的范围增加、人口的增加、还有建设量的增加。原来中心区的边界现在变成城市中心,这个也关系到另外一个关于道路和城市空间的关系,快速道路是为了交通安全和交通方便,城市的心理中心应该是道路的反面,道路的反面是街,街应该是中心。

  英国注册建筑师、英国皇家建筑师协会会员朱广 建筑规划要注重多功能性

  在新坪山中心区建设中,要重视建筑的多功能性。比如文化建筑,书城和音乐厅,要实现和城市的其他配套功能的联系,让文化建筑成为“城市会客厅”。

  另外,坪山中心区建设要重视可达性,在整个城市规划上注意更多的细节,让交通更为便利。

  深圳市城市交通规划设计研究中心主任张晓春 要发挥超级枢纽的作用

  新坪山中心区要充分挖掘坪山高铁站的作用,这里规划了三条高铁线、两条城际线、两条城市地铁,可以形成一个超级枢纽,超级枢纽概念的作用非常巨大。

  中国城市规划设计研究院深圳分院规划研究中心副主任何斌 选取试验区应用“坪山标准”
 
  坪山区制定了坪山中心区城市建设品质提升实施导则,形成一系列的建设标准,这是一项非常超前的工作。

  下一步,建议整合已有的导则,形成相对比较综合的坪山标准。同时选取一个能够落实综合坪山标准的试验区,对导则的标准在应用的过程中进行调校,推动坪山标准成为各个管理部门工作人员的日常工作原则。

  深圳市华阳国际工程设计有限公司总建筑师唐志华 新坪山中心区是一个大的结构

  新的坪山中心区要有一个大的结构,把最核心的东西提起来,其他就跟着发展。比如政府主导坪山河、坪山大道、燕子岭等重点区域建设,再结合轨道建设,可能就比较有意思了。

  深圳市城市空间规划建筑设计有限公司副院长、总规划师梅欣 要赋予坪山中心区新的职能

  坪山从副中心变化为东部中心,所承担的职能和未来的发展需求是完全不一样的。东部中心承担的很多职能,需要新的产业和新的人口导入,新的定位需要新的空间拓展。

  华夏幸福基业环深事业部副总经理顾正江 坪山中心区要重视客货分流

  坪山中心区的扩容是一个机会,现在龙坪路基本上通了。沿着坪山大道到龙坪路的交会点,在自然景观上非常有特点。现在大手笔的实施,一条主轴立刻就显现出来。龙坪路通了,这个地方最关键的口子能打开,这为坪山中心区良好发展奠定一个很好的基础。关于道路交通,坪山大道未来还是要考虑客货分流的规划。

  郁金香(英国)国际设计集团运营总裁刘红国 规划要重视经济发展作用

  城市规划根本的是要结合经济发展,新坪山中心区的规划应该重视对经济发展的促进作用,要围绕经济核心来抓城市规划。
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